浦东新区东明建材市场圈路收费
发布时间：2022年07月06日 点击：[4]人次
浦东新区东明建材市场圈路收费
多位读者向本报反映：进入浦东新区东明建材交易市场的车辆，如果逗留时间超过15分钟，将交付数额不等的“逗留费”——他们认为这是一种变相的乱收费。对此，管理方上海东明建材交易市场经营管理有限公司(以下简称“东明建材市场”)总经理、东明村村委书记陆金福表示，收费只是整治市场的一种手段，得到了有关部门的批准，希望各方理解并给予支持。
5个出入口都有收费亭
读者反映的东明建材市场位于浦东新区杨高南路与浦三路之间。近日，记者来到该市场，在一个标着“板泉路”的出入口看到路中立着一个收费亭。亭子前面有一块两米多高的告示牌：“根据浦东新区城管、三林镇政府、新区公安局交巡警支队等部门对上海东明建材市场道路、车辆长期处于混乱状况的整改精神，经工商局、物价局及交通运输管理部门批准，在整个东明建材市场内统一管理，对过往市场车辆的停放，按相关收费标准从2010年6月1日起实行收费。”该公告落款为“上海东明建材交易市场”，发布日期为2010年5月26日。
亭子一侧贴着一张落款为“上海市物价检查所监制”的价目表铜牌，注明每小时收费标准为：小型车4元，大型车5元，特大型车6元，特种车7元。对于停车时间，该价目表也作了说明：“不足1小时按1小时计，超过1小时按0.5小时递进，收费标准相应减半，超过8小时至24小时之内按8小时计，连续停放超过24小时，超过部分按上述标准重新计算。”
现场保安们介绍，车辆也可以办理该市场的停车证，每月100元停车费。
走访该市场一圈发现，像标有“板泉路”的这个出入口一样，其他通往外面的4个出入口也都安装有同样的收费亭。
司机和市场业主不满收费
注意到，从入口进入的司机大多对新设立的收费亭感到诧异，但领完停车卡后就开了进去，现场比较平静。但在出口这边，面对收费要求，双方常常会发生争执。某装潢公司姚先生告诉记者，他常到东明建材市场采购，以前都是自由进出，没想到这天进市场采购时，由于逗留时间将近2小时，出门时被保安拦着要交8元钱。他坚持不肯交钱。
保安则指着亭子边的有关告示解释，收费是“上头”——东明建材市场的要求，他们只是奉命行事。
东明建材市场里的不少业主也对此举表示不满。
调查
市场方称收费是为整顿乱停车现象
疑问：圈路收费是否唯一办法？
为什么要对出入市场的车辆收费？东明建材市场总经理、东明村村委书记陆金福解释说，收费只是对建材市场以往脏乱差现象的整治措施，而非目的。他说，由于市场较大，生意较多，过去不少社会车辆也常常停放到市场，尤其是市场里连通浦三路与杨高南路的板泉路上，造成板泉路相当拥堵——有时拥堵时间长达2小时。市场环境也受到影响。
但是，板泉路并非市政道路，而是乡村道路，没有专门的交警岗位来执勤，不能对乱停放车辆采取“固守”措施。为了改变这种局面，他们每月都联合交警、派出所、综合治理办、城建中心等部门搞大规模整治，然而，整治效果并不明显。
陆金福坦言，正因如此，他们才不得已采取新的整治方案。他们以增加东明建材市场经营项目(停车场)为由，向浦东工商部门申请，然后再向浦东税务部门申请，申请都得到了同意，后来又向浦东新区交通运输管理署、浦东新区物价部门等方面备案，得到各方同意后，才于6月1日正式收费。
对于车辆在市场内逗留时间的界限，陆金福表示，原本想定为1小时，但考虑到社会车辆可能停个四五十分钟才走，拥堵问题仍得不到解决，才改为15分钟。不过，考虑到目前的实际情况，将对15分钟的界限适当调整。
非市政道路经批准后可以收费
疑问：其他市场会否仿效“圈路”收费？
那么，作为连通浦三路杨高南路的板泉路，被“圈”到整个东明建材市场里进行收费是否合理合法呢？
就此，陆金福解释，新的收费方案在向有关部门报批时，也想到了这个情况。当时有关部门认为，如果板泉路是市政道路，肯定不能被“圈”到整个市场里收停车费。但是，在横穿东明建材市场的这段板泉路并非市政道路，而是乡村道路，有关法律并没有规定不能这样把它“圈”到市场里进来收费。
不过，东明建材市场里的一些业主对这样的解释仍不无担忧。他们说，随着上海城市化进程的加快，原来的一些乡村有的已变成城市，有的乡村也正在城市化进程中，一些乡村道路已经承担起市政道路的作用。而不少建材市场也是像东明建材市场一样建在城效接合部甚至乡村中，其中的一些通道，原本也就是乡村中的道路，即乡村道路，“那些市场会不会仿效东明建材市场，也圈路收费呢？”